大灾之年，为确保农村经济和农民收入持续稳定增长，中共云南省委、省政府作出“抗大旱、保民生、保稳定、促发展”的部署，制定了《云南省农村劳动力转移就业特别行动计划》，充分调动和发挥各级各部门及社会力量，加大农村劳务开发。千方百计做到“小春损失大春补、农业损失劳务补”。