新世纪以来，常州市农民工登记数从44万迅速增长到目前的150万。大量农民工的涌入在促进地方经济发展的同时，也给城市管理、社会治安、公共资源分配等带来一定程度的压力和挑战。面对新形势下出现的新情况和新问题，常州市委、市政府坚持从全局和战略高度，准确定位和统筹推进农民工服务管理工作，贯彻“公平对待、搞好服务，合理引导、完善管理”的方针，努力促进农民工增长与经济社会发展的良性互动。“到了常州城，就是常州人”的口号和一系列措施为促进新生代农民工和当地社会的融合创造了一系列的社会管理经验。