如上章所述，全球能源格局正在进行调整，中国在这次全球能源格局调整中成为最大的利益相关者之一。从总体上看，中国在国际能源格局中地位的上升，有利于中国参与全球能源治理，但是也要承受更多的挑战和压力。首先，中国超过美国成为全球最大的能源消费国，中国能源进口需求逐年增长。石油对外依存度已接近60%，天然气对外依存度接近1/3，煤炭净进口不到两年就成为全球最大的进口国。维护全球能源安全是中国不二的选择，中国必须要以积极的姿态参与全球能源治理，因此需与其他能源消费国重建国际关系。其次，中国能源对外投资从无到有，有数据显示，2011年，中国对外投资已达3800亿美元，分布在世界178个国家和地区，累计海外资产达1.8万亿美元，跃居全球第5位。目前是吸收外资和对外能源投资最多的发展中国家，据商务部统计，2005～2012年上半年，中国资源类行业的对外直接投资额达到2390亿美元，占中国对外直接投资总额的71%。维护本国海外投资利益成为中国构建新的国际关系的重要考量。

中国国际关系再调整主要包括两个方面，一是中国与发达国家关系的重构。在维护全球能源安全方面，中国与发达国家具有共同的利益，但是由于政治和意识形态的对立，中国在积极参与全球能源治理过程中，必须还要维护国家政治利益，避免发达国家利用能源安全对我国政治军事进行干涉和影响。二是中国与发展中国家的关系调整。中国与发展中国家之间的经济关系，在历史上主要是“穷兄弟”之间的关系，现在转变为投资国与东道国的关系，831488维护中国海外投资利益有可能改变中国与非洲发展中国家原有的经济关系模式，经济关系的变化有可能会导致政治关系的改变，在全球能源利益格局变动中处理好与发达国家、发展中国家的关系是中国能源外交所面临的新挑战。

中国的能源安全有赖于全球的能源安全，而全球能源安全需要有国际规则保障。20世纪70年代，在以发达国家为主导的能源消费格局和以中东产油国为主的能源供应格局中，分别形成了代表发达国家和中东产油国利益的国际能源署（IEA）和中东石油输出国组织（OPEC）。近年来，在“八国集团”、联合国、国际能源论坛、G20、欧洲安全合作组织、亚太经济合作组织、欧洲能源宪章等全球和地区多边国际论坛框架内，能源安全的讨论占有重要地位。中国作为新兴能源大国，如何登上国际舞台并发挥大国应有的作用值得思考。从近期看，中国尚未有改变全球能源安全规则和秩序的政治能力，因此，从这一意义上看，中国作为能源大国如何在国际舞台上发挥主导作用、以一种什么样的政治姿态影响和参与全球能源治理是中国的另一个挑战。

我国所处的亚洲地区是全球能源资源相对贫乏的地区，同时又是能源消费增长最快的地区，东、南、西三个方向相邻的国家，基本上都是能源净进口国，在能源方面存在竞争关系，只有北部相邻的中亚地区和俄罗斯等国家是能源净出口国。近年来，虽然中国与俄罗斯、中亚等国家和地区的能源合作关系不断增强，例如，中俄战略协作伙伴关系下的油气合作，中国与中亚油气合作和跨国油气运输，中国与中东产油国在能源领域中的相互投资，中国与非洲和拉美地区的资源开发合作等均取得重大进展，对提高中国能源安全保障发挥了重要作用，但俄罗斯的能源战略重点在欧洲。中国从中东和非洲进口的石油要经过长距离的海运，经过霍尔木兹海峡和马六甲海峡两个战略咽喉，而中国海上运输的安全保障和能力建设刚刚起步。日本、菲律宾等周边一些国家在美国重返亚太战略的支撑下，挑衅我国领土和主权，与我国争夺海上石油资源；欧美千百万计地打压我国经济和政治的崛起，针对我国快速发展的风电和光伏产业抡起“双反”大棒。在国际舆论上，“中国威胁论”不断变换出场。我国正在面临前所未有的复杂的国际政治环境，如何以高度的政治智慧与周边国家以及欧美等大国解决能源争端、领域争端与贸易争端是中国在新的国际形势下的又一挑战。