人口问题始终是影响中国经济社会发展的关键因素。现在起到21世纪中叶中国面临的最大人口挑战是，将前所未有地同时面临巨大的人口规模压力和人口老龄化压力。本文认为，实现这两种人口压力的战略平衡具有重大意义，在坚持计划生育基本国策前提下中等幅度逐步放宽生育政策是实现两种人口压力战略平衡的最佳路径和必然选择，并在此基础上提出了相关政策建议。