2005年10月,中共十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》要求,“按照公共服务均等化原则,加大国家对欠发达地区的支持力度,加快革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区经济社会发展”。2006年10月,中共十六届六中全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,“基本公共服务体系更加完备”被列为2020年中国构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一;“完善公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化”被列为“加强制度建设,保障社会公平正义”的重要内容。2007年10月,胡锦涛同志在党的十七大报告中强调:“缩小区域发展差距,必须注重实现基本公共服务均等化。”2008年2月,党的十七届二中全会审议通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》指出,要“着力促进教育、卫生、文化等社会事业健康发展,建立健全公平公正、惠及全民、水平适度、可持续发展的公共服务体系,推进基本公共服务均等化”。这表明,基本公共服务均等化已经成为党和政府关注民生、保障民生的重大战略举措。与此同时,基本公共服务均等化迅速由政策话语、媒体话语转化为学术话语与实践话语。
孙德超: 1980年生,吉林集安人,法学博士,吉林大学行政学院副教授,硕士研究生导师,公共经济方向学术带头人,政府信息管理与决策方向学术带头人,MPA教育中心副主任。美国丹佛大学博士后,中国人事科学研究院博士后研究人员,北京大学、复旦大学、吉林大学“国家治理协同创新中心”研究人员。主持国家社科基金项目、教育部人文社科项目、教育部民族教育发展中心课题、吉林省科技厅项目、吉林省社科基金项目等14项。参与国家社科基金重大项目、教育部重大课题攻关项目等40余项。在《社会科学》《天津社会科学》《马克思主义与现实》《中国行政管理》《社会科学战线》《教学与研究》《学习与探索》《理论探讨》《城市发展研究》《经济纵横》《内蒙古社会科学》《东北师大学报》《福建师范大学学报》《福建论坛》等刊物发表论文40余篇,多篇被《新华文摘》《中国社会科学文摘》、人大复印报刊资料论点摘编或全文转载。3项成果获省政府奖和省级教育科学成果奖,2项成果获省级领导批示。2012年,入选吉林大学首批哲学社会科学青年学术骨干。2013年,入选吉林省高校科研春苗人才、吉林省人力资源和社会保障厅专家咨询委员会委员。曾赴美国丹佛大学、巴西圣保罗大学、香港中文大学进行合作研究。