本文主要涉及两方面内容，即金融安全网的成本与收益分析、金融安全网的控制权配置。金融安全网的运行是有成本的，广义的成本指金融安全网的运行带来的所有经济成本，例如安全网的存在会引发金融机构的道德风险、损害市场效率等，但是金融安全网的存在也有一定的收益，例如它降低了金融系统的风险、在金融危机爆发时减轻了金融危机的影响。我们详细分析了金融安全网的成本及其带来的收益。此外，审慎监管体制、最后贷款人制度和投资者保护制度作为金融安全网的三个构成要素，在危机防范和管理金融危机方面具有不同的作用，但是由于这些功能通常由不同的部门承担，而这些机构在行使管制权的时候不可避免地存在职责重叠甚至是功能冲突，因此如何配置金融安全网的控制权就成为一个至关重要的问题，本章第二节重点研究了这个问题。