本文通过对宁夏西吉和盐池两个县农业推广体系现状的分析，结合目前正在试点中的科技特派员制度，提出农业推广体系的改革应强调机制创新和制度创新。运用市场机制，以充分调动广大科技人员同农民建立各种利益共同体，增加推广人员的数量及提高他们的服务能力；改变传统推广项目管理模式，将政府推广资源分配给农村社区和农民专业技术组织，建立以用户为主导的运行模式，从而实现不同层次、不同学科以及政府推广机构和农民推广组织的广泛合作，从根本上提高农业推广体系的效率。
简小鹰: 1961年9月4日出生于湖北省武汉市。中国农业大学人文与发展学院教授，博士生导师。1981年获长江大学农学学士学位，1985年获中国农业大学农学硕士学位，1999年获联邦德国卡尔斯鲁厄大学区域科学博士学位。主要研究领域包括：农村人力资源开发与管理、农村和农业发展战略、农村科技服务体系的运行机制以及农村扶贫项目的规划与管理。长期以来担任联合国开发计划署（UNDP）、国际农业发展基金会（IFAD）、联合国项目服务办公室（UNOPS）、世界银行（WB）、亚洲开发银行（ADB）、世界粮食计划署（WFP）等国际组织在华项目的咨询专家以及德国技术合作公司（GTZ）、加拿大海外发展署（CIDA）、澳大利亚海外援助署（AusAID）等多家双边援助组织的项目咨询专家，主要从事项目设计、项目培训和项目评估等方面的工作。为科技部农业科技体制创新工作以及国务院扶贫办扶贫机制创新等方面的顾问。已在国内外学术刊物上发表论文近100篇。
