在中欧双方建设全面战略伙伴关系的背景下，本章力图寻找中国各类精英对影响中欧关系最突出问题看法上的差别和各种影响因素，以及公众与精英在相关因素上的差别，以求为制订有效的改善双边关系的政策提供依据。基于欧盟第七框架项目的“中国人对欧盟的看法”课题对公众与精英进行问卷调查所获得的第一手数据，研究发现，政府官员、学者、媒体工作人员和公民社会组织工作人员对问题的重要性既有共同认识，又持有明显不同的观点。在重要的影响因素上，公众、企业群体与其他专业人士群体存在较大的差异。研究的政策意涵在于，政策制定和执行方有必要考虑不同群体的特征差异，提高项目的针对性，使意在解决各类问题的中欧政策在发挥实效的同时还能改变相应群体的认知和态度，在更深层次上促进双方的理解和互信。