2010年12月1日，欧洲对外行动署正式运作，意味着欧盟外交单一身份进一步制度化，本报告期内欧盟继续围绕着建设一个统一、协调的欧洲外交展开，主要体现在欧盟机构在外交话语权、外交工具、外交舞台、区域外交和全球外交等层面进行整合和构建，向人们展示一个更具外交代表性和政策协调性的欧盟。欧盟的战略思维表现为从稳定周边到调整全球战略，致力于在联合国这一外交平台上，从深度和广度扩展欧盟的外交话语权和全球影响力，积极打造外交上“一个声音的欧洲”。