战后日本能源政策的转型是在“变化—应对”的逻辑框架下进行的。日本所面临的能源约束问题在阶段性上表现为经济恢复时期的能源供给危机问题、高速经济增长中的石油需求激增问题、石油危机问题、3E协调关系问题、国际石油价格波动问题、核安全问题。对此，日本在每一历史阶段分别制定了政策取向不同的能源政策，即以煤炭为主的增产政策、以石油为主的综合能源政策、以解决危机为主的能源管理政策、以3E协调为主的多目标能源政策、以应对国际能源形势动荡的“新国家能源安全战略”以及继续推行“拥核”政策。