本文从日本节能政策基本框架谈起，从历史演进、法制建设、政府战略等角度进行了全面分析。基于信息经济学和公共经济学理论，针对市场失灵和其他政策推行中的现实问题，本文介绍并分析了日本的具体节能措施。通过梳理中日两国不同经济发展阶段的不同节能对策，笔者认为，在实现可持续发展、推动经济转型的大背景下，中国需要加速推进节能政策，增加公共支撑，建设合理的激励与约束相容的节能框架。