本文首先回顾了2011年我国的农村政策，其中包括：稳粮政策，推动农副产品生产流通政策，提高公共服务，将强农村基础设施建设等政策。在此基础上指出了现在农村存在的一些问题，并对此展开了讨论，对体制进行了检讨。最后根据现行状况与政策，最后提出了“解放思想，突破体制困局”的建议。