作为安居工程的一部分，棚户区改造顺利推进的难点之一是资金筹集渠道不畅，辽宁棚户区改造中的资金融通自然成为本报告重点探究的一个问题。本部分的目标是在介绍相关文献和国际经验的基础上，考察、总结和分析辽宁棚户区改造中的融资因素，其中主要是资金筹集、运用、偿付等方面的内容，重点探寻其中可资借鉴的经验及其适用条件、待解问题和启示。细分为五个方面：其一是文献回顾和已有实践；其二是2005年大规模棚改前棚户区形成和演变中的融资因素；其三是2005年以来棚户区改造中融资支持的有益经验；其四是有待解决的一些问题；其五是启示和借鉴。