随着我国工业化和城镇化的快速发展，耕地保护压力不断加大，国土资源管理必须不断创新耕地保护方式，加大对优质耕地资源的保护力度。本文在深化对耕地耕作层土壤资源认识的基础上，结合国土资源管理的新要求，研究提出了全面开展建设占用耕地耕作层土壤剥离利用的有关措施。
范树印: 范树印，硕士，国土资源部土地整治中心副主任（正局级）、研究员，主要从事国土资源管理理论与政策研究和土地整治实施监管工作。
高世昌: 高世昌，管理学博士，国土资源部土地整治中心研究员，主要从事土地管理制度研究和土地整治实施监管工作。
陈正: 陈正，农业推广硕士，国土资源部土地整治中心工程师，主要研究方向为土地整治监测监管技术方法、耕地占补平衡政策等。
