本文对形成发债、PPP等并存的多种基础设施融资模式进行评价,首先,地方政府债券将成为地方政府公益性项目的主要举债融资方式, 发行主体为省级政府, 地方政府债券类型分为一般债券和专项债券, 地方政府债券的偿债资金纳入预算管理, 较目前其他政府性债务而言, 保障程度很高。其次,鼓励PPP 政府与社会资本合作模式, 有利于划分政府债务和企业债务的界限, 预计未来PPP 将成为基础设施的重要融资模式之一。最后,未来将剥离融资平台政府融资职能, 转型后的政府融资平台有可能继续发行企业债券, 同时鼓励特别目的公司可以通过银行贷款、企业债、项 目收益债券、资产证券化等市场化方式举债。