欧洲要面对三重挑战：主权偿付能力、资本流动问题和银行业危机的影响，故此，欧元区在压力之下不得不对欧洲货币联盟（EMU）的制度性缺陷采取更为果断的措施。本文回顾了欧洲从临时措施向全方位政策路径（包括当国家身处困境时的救助机制）转变的轨迹，包括对ECB的角色以及成员国的利益博弈的评价。同时，本文也将详细考察欧盟在银行危机方面的国家援助和资本重组政策。此外，德国联邦宪法法院对EMU的法理的深入研究，意在增强成员国和欧盟之间权力博弈的意识。