本文的内容是跨界含水层法编纂与发展述评，兼及跨界含水层的保护与利用，首先介绍了跨界含水层及其编纂，接着分析了《跨界含水层法条款草案》的主要内容，以及该文件中提及的跨界含水层的保护和利用。