合作基于双方的自愿，而自愿来自对利益的权衡。在了解了合作的外部环境之后，我们需要找到并明确双方利益的交集在哪里。这个交集是双方合作的结合点、落脚点和动力源泉。在合作过程的工序逻辑中，这条合作策略处于合作的酝酿阶段。在整个三级分析体系中，这条策略反映了知己知彼的合作原则。同时，利益的交集往往也不是能够一次性找到，需要NGO反复寻找，合作双方不断磨合才能够准确定位，因此这条策略也体现了持续改进的原则。