经过改革开放30多年的发展，扬州经济社会迅速发展，产业发展水平不断提升，三次产业空间布局已经初步形成。但是，受资源要素制约和生态环境约束，扬州市需要根据资源环境承载能力、开发基础和发展潜力，进一步明确产业发展方向，优化行业空间布局。要重点发展高效规模农业，明确制造业发展重点和布局，调整优化现有工业园区功能布局和产业定位，加快发展服务业，科学构建服务业的发展空间。