本文通过分析扬州都市区空间发展的现状困境，提出构建“都市核心区”作为近期主要的空间发展策略。在分析一体与两翼的用地、交通、社会经济关系及现有规划成果的基础上，提出将扬州中心城区与江都主城区共同构建成都市核心区，并提出核心区的空间结构为“四大板块，两条发展轴线，三道生态廊道”。立足于都市核心区的定位，提出当前核心区建设存在的副中心缺位、功能性设施缺乏等问题，强调近期的空间发展策略应重点打造都市核心区中心位置的“河东板块”，并就该板块的功能定位和开发建议进行分析，最后提出相关政策建议。