面对城镇化的进程，如何解决地方政府投资拉动经济的资金缺口问题，逐步推进市政债券的发行，建立地方政府市场化的投融资机制，降低财政风险和金融风险，完善地方政府债务风险管理等相关制度值得我们深入探讨。 本章首先阐明地方债是债券市场重头戏；然后说明城镇化需政府推动，地方债不可或缺；最后提出应多因素考量地方债发行模式。