本文介绍党的十八大报告指出：要“深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。”地方政府普遍成立的行政服务中心作为一个新事物，发展很快，但有关基础理论的模糊成为其再提升的突出障碍。厘清行政服务中心的内涵，构建适当的研究基本框架，在探讨现存突出问题的基础上，分析其发展过程中一些带有规律性的问题很有意义。