城乡协调发展，既需要加快城市化进程，让更多民众享受城市化带来的成果，同时也要加强小城镇与社会主义新农村建设。小城镇需要通过提升公共事业发展水平，特别是通过提升教育水平来提升小城镇的吸引力；而新农村建设则需要以乡村生活城市化为目标，着力改善乡村道路与卫生环境等公共基础设施发展水平。