党中央、国务院高度重视“三农”工作，从我国经济社会发展的实际出发，与时俱进地创新了指导“三农”工作的理论，制定了加强和促进“三农”工作的方针政策，开创了“三农”工作的新局面。党的十六届五中全会又提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。新农村建设为农民工回乡创业创造了巨大的机遇，提供了广阔的舞台。