从1991年开始，在中国农村劳动力资源开发研究会的大力倡导下，劳动和社会保障部与农业部、国务院发展研究中心、中国农村劳动力资源开发研究会四个方面一起，启动了农村劳动力开发就业试点项目。2000年，第三期试点将返乡创业作为试点项目的一项重要内容。现在回头看，试点项目为我国农村劳动力开发就业、转移就业作出了重要贡献。