编者按：陕西省委、省政府负责同志对本报告作出批示。2007年7月11日省委书记赵乐际同志批示：“请王侠、张伟同志阅。”7月7日省长袁纯清同志批示：“张伟同志：农民工到城镇打工是农民增收的一条重要渠道，回乡创业更是前景广阔，解决好这一问题需多方面努力，请你牵头组织研究，可否提出几条有利于推动此项工作的措施。”7月13日省委副书记王侠同志批示：“省农村劳动力资源开发促进会的这篇调查报告很好。对加快发展我省县域经济，促进农村劳动力转移，增加农民收入，推进城乡经济统筹发展提出了许多好的意见和建议。请张伟同志批给省中小企业促进会研究。请省委办公厅刊登陕西工作交流。”7月10日副省长赵德全同志批示：“请中小企业局王锋局长阅。”7月8日副省长张伟同志批示：“这是一个大题目。一方面，利益机制和对现代生活的向往，农村青年人走向城市。另一方面，农村的发展又依赖于受过教育的年轻人留在当地。请春华同志先与研究室和农业厅的同志议一下，从哪些方面着手加强农民工回乡创业。”7月12日副省长吴登昌同志批示：“这个调查与建议很好，我完全赞成，请劳动保障厅对扶持农民工回乡创业工作专题研究，采取有力措施，推进这项创业工程。建议将此文以省就业再就业联席会议名义转发各市、县阅参。”7月10日省政府办公厅助理巡视员徐春华同志批示：“请将此件复印送农业、劳动、乡企局、研究室阅研，近期我召集会议讨论一次。”

根据中国农村劳动力资源开发研究会《关于开展农民工回乡创业调查研究的通知》的要求，陕西省农村劳动力资源开发研究会在组织各市认真调查农民工回乡创业情况的同时，组织调查组，于（2007年）5月上旬至6月上旬，到汉中市、渭南市及城固县、南郑县、洋县、临渭区、合阳县、蒲城县，深入一些乡镇和农民工家庭，采取现场调查、个别访问和召开座谈会等方法，调查了解陕西省农民工回乡创业的基本情况和存在的主要问题，综合面上情况的分析，并经初步研究提出了几点建议。