农村合作基金会最初的创办动机是管好、用好实行责任制之后的农村集体资金， 但在２０ 世纪９０ 年代却广泛涉足金融领域， 其活跃的经营活动一度引起农村金融领域的激烈竞争， 在有些地区甚至改变了农村金融市场的原有格局。然而农村合作基金会自始至终没有获得金融监管部门的认可， 并最终走上了被清理整顿的道路。农村合作基金会的优势和缺点显而易见， 对它的功过评价却众说纷纭。