在建设社会主义新农村的过程中，湖南省岳阳市湘阴县建立了农村党支部“第一书记”制度。这一制度既有利于解决领导干部与农民的联系问题、感情问题，也有利于解决领导干部执政能力的提高问题，还有利于解决农民群众对领导干部与党在农村执政的认同问题。