农业、农村和农民问题，始终是影响和制约当代中国经济社会发展的一个根本性问题。目前，我国改革开放和现代化建设事业进入了新的历史发展时期，经济发展水平有了较大提高，社会状况也发生了很大的变化。但是，农业人口占绝大多数、农村经济发展相对滞后这一基本国情并没有改变，如何解决和处理好“三农”问题，依然是摆在我们党和政府面前的重要课题。近年来，为了寻求解决“三农”问题的有效途径，全国各地都在进行积极探索，湘阴县村党支部“第一书记”制度，为社会主义新农村建设提供了有益的参考和借鉴。