本文首先指出，“三农”问题已经成为我国现代化建设中的突出问题。我国“三农”问题的产生有其深刻的社会历史根源，但根本原因在于新中国成立后人为形成的二元社会结构。统筹城乡发展，彻底破除二元社会结构，是解决“三农”问题的根本途径。其次，本文回顾了二元社会结构的形成和演变。最后，本文认为，统筹城乡发展，尽快改变二元社会结构。