2011年十七届六中全会公布的决定及中央“文资办”的设立，标志着我国文化产业领域体制改革进入“改革攻坚突破期”。十七届六中全会提供的指导思想、政治保证和战略路径的创新，催生了文化产业改革发展时代的到来。为适应我国文化繁荣发展的战略性进程，中央及地方在大力推进文化体制改革的过程中加快推进文化企业国有资产出资人制度的建立。但如何把握文化企业国有资产监管体制的特殊性，并在此基础上探索确立文化企业国有资产监管的有效模式，已成为当前深化文化改革、推动文化产业发展的紧迫课题。