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上海经济社会发展的能源挑战与应对
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区域能源风险指由能源供应、消费、使用、政策、环境等一系列不确定性因素引起经济、社会损失的可能性。本文对上海能源风险的识别从能源供给、能源消费与能源使用的外部性三个角度展开。综合来看,上海对外部能源资源的依赖性越来越大,可再生能源在上海一次能源中的比重不足1%,具有一定的供给风险;上海经济增长与能源消费总量之间存在显著的正相关关系,能源使用效率低于发达国家的水平,上海经济增长对能源存在较大的依赖;上海能源消费结构中90%以上为化石能源,能源消费是导致环境污染尤其是大气污染的首要原因,存在较大的外部性风险。展望未来,上海的能源风险在短期内不会发生较大的变化,但能源风险的可控性逐渐增强。为了切实防范风险,上海必须通过转型发展进行系统性的降低能源风险;同时发展分布式供能系统,大力开发可再生能源,提高可再生能源在上海能源结构中的比重,从源头防控能源风险;发展节能服务业,注重依靠专业节能服务公司实现全过程的节能;能源生产与消费端加强防控,减少能源消耗的环境风险。

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