“十一五”时期，上海市突发环境事故数逐年递增，其中80.9%是水污染和大气污染事故，并呈现以下特征：从污染源上看，39.8%的事故由有毒物质泄漏引发的，最常见化学品是二甲苯、氨和氯；从空间分布看，事故集中在上海东北部与西南部区(县)，以郊区为主，其中浦东新区事故发生最为频繁；从事故原因看，生产安全事故是引发环境事故的最主要因素。为有效降低上海市突发环境事故数，从应急管理组织体系、应急监测技术、应急处理处置技术信息化系统化建设等方面开展了系统调研，并针对上海市应急监管、监测、科技支撑能力不足等问题，提出了上海市应急管理的各项措施建议。