本文在问卷调查的基础上，分析北京市老年人口对养老服务机构的需求特征，将此特征与北京市养老服务机构的现状特点进行对比分析，发现北京市养老服务机构在发展建设中主要存在以下问题：数量少、缺口大，服务档次不高且没有拉开差距，空间分布矛盾突出，环境与配套难以兼顾等。最后在城乡统筹的思路下提出发展养老服务产业的若干建议。