本文站在北京建设中国特色世界城市和推进城乡一体化的角度，将郊区农村纳入北京整体城镇体系统筹考虑，提出加快郊区城镇化进程的主要任务是城乡结合部改造、小城镇社区建设和新型农村社区建设，即城市化转移一批、城镇化集聚一批和新型农村社区建设提升一批。并论证了这种城镇化转型的基本形态、与产业发展及园区建设的关系，以及山区、半山区和平原不同区域的差异和实现途径，强调建立城乡一体化长效机制和强化乡镇统筹功能的重要性。