2011年上海正处在动力转型和结构调整的关键时期，传统增长动力的日益衰竭迫使上海必须尽快寻找新的增长动力。“创新驱动、转型发展”是对新增长动力的要求。立足上海产业现状，突破现有产业制约因素，寻找“创新驱动”的突破点和着力点，新增长动力来源主要有三个方面：一是现代服务业的发展，通过经济形态向服务经济转型带来新的增长动力。二是通过高新技术产业的发展和战略新兴产业的培育，带动制造业的技术突破和结构转型。三是通过生产性服务业的发展促进制造业专业化发展，提升制造业附加值，形成新的增长点和产业业态。