“十一五” 时期，上海民营经济得到了持续、快速、全面的发展，并逐步形成了都市型、广域性和国际化的三大特征，为上海城市转型提供了重要支撑。民营企业无疑是最具活力和创新潜力的市场主体，已成为当前上海发展高端服务业和战略性新兴产业的重要力量。但是受到土地资源、商务成本以及国内外宏观经济形势的制约，上海民营经济的发展面临一些新的问题和困难。“十二五”时期，上海民营经济的发展环境能否进一步优化，不仅直接关系到民营企业自身的发展，更关系到上海经济发展方式转变、产业结构调整、民生改善与社会和谐等重大问题。