近三年的新医改进展呈现一种不平衡的格局。以走向全民医疗保险为目标的医保改革稳步前行，其面临的最大挑战在于支付水平尚未达到参保患者医药费用的70%。要达成这一目标，必须在提高医保筹资水平的基础上，大力推进医保付费改革，从而抑制医疗费用快速上涨之势。而医疗服务体系的改革举步维艰。民营医院发展缓慢，公立医院的改革则在去行政化和再行政化这两种思路之间摇摆。总体来说，新医改在建立基本医疗保障体系上有了一定的成效，但在建立一种医疗保险购买医疗服务的新机制方面，尚有许多工作要做。