进京上访已经成为影响首都社会秩序和安全稳定的重要问题。“接访”与“截访”的应对政策能够缓解问题，但不能从根源上解决问题，只有进行政治体制改革才能使这一问题从根本上得到化解。但在改革的过渡时期，“接访”仍然是当前应对进京上访问题的主要手段，而对“截访”应予严格限制，尤其是严格限制对上访行为以犯罪处理。