奥巴马政府上台后推出了亚太再平衡战略，这已成为美国在亚太长期布局的基础。作为美国的三个权力中心之一，国会在再平衡战略的推出和实施中也发挥了重要而微妙的作用。总的来看，美国国会支持奥巴马政府关于再平衡战略的总体设想，但对再平衡战略目标的一致认同并未带来在实际操作中的府会有效合作，一方面，国会与行政部门在重大议题上的常态化博弈影响到再平衡战略的有效实施；另一方面，国会内部对再平衡战略所涉不同议题的认识分歧导致府会互动变得错综复杂，尤其是在支柱性的TPP问题上，国会并未给行政部门提供足够的支持。党派政治和集团利益在其中发挥了关键性作用。