随着社会的发展，社会组织中的民办非企业单位和非法人社团迅速成长，成为社会活动中最为活跃的群体，在促进中国公益慈善事业发展、提高公共参与、补缺公共服务、加强人际纽带、实现社会和谐等方面做出了贡献。目前这类民间性最强的社会组织还面临着制度性发展瓶颈，呼唤即将出台的慈善法对此做出规定，释放这类民间组织的活力。