社会建设滞后已严重制约了武陵山区（贵州）的扶贫开发，在如下几个问题上表现得尤为突出：资源开发普惠性差，补偿缺位导致生态保护难，公共服务可及性低，社会管理自主性弱和社会组织发育不良。