自从第一次工业革命以来，人类对自然资源进行大规模、高强度的开发利用和无限索取，虽然创造了前所未有的物质财富和社会繁荣，创造了灿烂的工业文明，但同时也给人类带来了困顿与反思，带来了自人类有史以来最为严重的人与自然的矛盾与冲突。特别是面对资源日趋匮乏、环境日渐恶化、生态系统不断退化的严峻形势，我们必须回应生态文明建设的时代呼唤，响应党的号召，尽快行动起来，全面深入地理解和执行节能减排发展战略，为建设美丽中国，实现中华民族的永续发展作出贡献。可以说，节能减排已经成为实现资源生态效益博弈的核心，是保持我国国民经济持续、稳定发展的重要战略举措。