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第一篇 走以人为本的新型城市化道路——北京市城乡接合部经济社会发展问题研究
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城乡接合部是城市建成区与农村交接的地区,既是城市的边缘地带,又是农村的前沿地区,具有城市和农村的双重特点。在推进城市化中,城乡接合部处于前沿地带;在推动城乡一体化中,城乡接合部属于先行示范区。城乡接合部也是贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的前沿阵地。北京市委、市政府高度重视城乡接合部的建设,先后出台了一系列政策措施,有效促进了城乡接合部经济社会的发展。2009年,北京市委、市政府选择海淀区的北坞村和朝阳区的大望京村作为推进城乡一体化的试点村,取得了显著成效。2010年,北京市委、市政府确定城乡接合部50个重点村进行城市化建设,力争在两年内完成50个重点村的城市化建设任务。

2010年3月,北京市农村经济研究中心将城乡接合部经济社会发展问题作为年度重点课题进行调查研究,调研组分成6个小组对全市13个区县的城乡接合部26个乡镇的26个村进行了大规模的集中调研。调研组深入乡镇、村庄和农户,召开了多种形式的座谈会,并结合北京市农经信息平台,对调研情况进行了认真分析与讨论,2010年12月,调研组完成了1个总报告和26个分报告。

总报告共分五部分,主要介绍调研的基本情况,总结城乡接合部城市化建设的基本模式,分析城乡接合部存在的主要问题,对走新型城市道路作了初步的理论思考,最后提出推进城乡接合部城市化建设的政策建议。

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