菜农从事的是一个“睇天食饭”的行业，其生产活动离不开他们常挂在嘴边的“望天打卦”。水灾、旱灾、风灾（台风）等自然灾害的经常发生，严重威胁着他们的生命和财产安全。灾害经济学的方法论表明，“任何种类的灾害在本质上都脱离不了自然特征”，“所谓的人为的灾害也不是完全脱离自然物质变化的过程”1010254。自然灾害的频发，不仅具有强烈的破坏性，而且往往伴随一系列的社会问题。作为自然灾害救助责无旁贷的主体，澳葡政府在灾害来临时，应有针对性地采取措施，使灾民早日脱离困境。但颇为耐人寻味的是，在特定的历史时空背景下，澳门社团却代替政府，承担了灾害救助主体的职能。那么，频繁灾害形成的“自然门槛”，如何威胁菜农的生存？需要怎样的一些动因叠加，才能形成交替发生的自然灾害？在澳葡政府对华人社群灾害救助及公共危机管理（public crisis management）未能尽责的情况下，澳门社会特别是民间组织怎样分担这些职能？对于构建相对完善的澳门公共危机应对机制而言，社团主导下的灾害救助有哪些特点和启示？这些问题都值得进一步探究。本章拟在现有研究的基础1010255上，运用灾害经济学、公共危机管理学等理论为分析工具，以自然灾害的发生及后果为切入点，全方位剖析灾害的成因，探讨社团在公共危机管理中所扮演的角色。希冀通过这种探讨，能够挖掘出那些超越时空界限的经验。