自2008年以来，我国推行了新一轮行政体制改革——大部制改革。和历次机构改革相同，本次改革的中心议题是转变政府职能，是政府的一次自我建构的过程，这体现在两个向度上：既有自上而下的观念扩散和实践动员，也有自下而上的环境调适和组织学习。但是，在议题偏移和组织压力两个内在动因的作用下，大部制改革走入误区：改革目标的偏移，改革动力的缺失，以及改革方式的不足。针对这一问题，文章提出了对策性思考。