豫东L村是一个介于城乡之间的城郊村，在征地拆迁和城市化过程中，村社治理呈现明显的私人化特征，主要表现为：征地拆迁中的“私人治理”、纠纷解决中的“私人治理”、资源下乡中的“私人治理”。“私人治理”是多种因素影响的结果，主要原因有三个：一是税费改革及乡村体制改革使乡村组织的制度性权力大大弱化，供给公共品和维护基层秩序的能力不足；二是农民职业构成分殊、农村经济分化加剧，村庄内生规范的约束力下降，边缘势力迅速崛起；三是在城市化过程中，为完成征地工作，摆平钉子户和混混，维持基层的“善治”局面，要求治理主体创新管理机制。私人治理在维持乡村表面和谐的同时会带来治理合法性危机，要想保证农村社会的稳定有序，必须建立一个强大的基层组织，让乡村政治重新活跃于基层社会。