在国家治理中，矿产资源开发的权益分配是有效控制和利用矿产资源，推动经济社会发展的核心问题。一般而言，矿产资源开发权益包括开发权利和开发收益两个方面。矿产资源开发活动会产生巨大的经济效益，因而成为关注的焦点，也应成为政策法规最全面的领域。