与法律制度相比，政策的强制性、稳定性相对较弱，但形成的程序要相对简单。因而政策出台较快，并对特定的群体具有特定的作用。中国大陆实现残疾人服务业的跨越式发展，现阶段特别要重视从养护服务、维权服务和技术服务三方面大力推进政策规定的创新。