我国资本市场的发展历程，是与资本市场的对外开放进程相互促进、共同推进的。经过二十多年的发展，我国资本市场已经成长为一个在制度安排、交易规则、监管方式等方面与国际市场基本接轨，并适应中国国情的资本市场。然而，同成熟市场甚至某些新兴市场相比，我国的资本市场的质量、效率尚有待提高，依然相对封闭，许多制度规则须进一步与国际标准保持一致。面对新形势和外部环境的改变，以及为了实现“全面提高开放型经济水平”的发展战略目标，资本市场现有的开放程度已不能满足其自身和实体经济的内在需求。

国际经验表明，对外开放是提高一国资本市场国际竞争力的主要手段。现阶段应当立足于对资本市场运行机制和面临内外部环境的深刻认识，在确保金融体系稳定的前提下，坚持对内与对外开放并举、以开放促改革的战略原则，制定和实施更为长远、有效的政策措施，全面提升资本市场的开放水平，使其更好地服务于中国经济结构转型调整，并加快实现融入全球经济金融体系的发展目标。